总 则(zé)
首先一条 为了加强承装(zhuāng)(修、试)电力设施许(xǔ)可证的管(guǎn)理,维护承装、承修、承(chéng)试电力设施(shī)的市场秩序,规范承装(修(xiū)、试)电力设施许可行为,根据《电力供应与使用条例(lì)》和国家有关规定,制定(dìng)本办法。
第二条 承装(修、试)电力设施许可证的申请、受(shòu)理、审查、颁(bān)发、管理和监督,适用本办法。国家另有规定的,从其规定。
第三条 国家(jiā)电力监管委员会负责指导、监督全国承装(修、试)电力设施许可证的颁发和管理。
国家电力(lì)监管委员会派出(chū)机构(以下称许可机关(guān))负责辖区内承(chéng)装(修(xiū)、试)电力设施许可证的受(shòu)理、审查(chá)、颁发和日常监督管理。
第四条 在中华人民(mín)共和国境内从事承装(zhuāng)、承修、承试(shì)电(diàn)力设施业务,应当按照本办法的规定取得(dé)承(chéng)装(zhuāng)(修、试)电力设施许可证。任何单(dān)位或者个人未取得承装(修、试)电力(lì)设施许可证的,不得从事承(chéng)装、承修、承试(shì)电力设施业务(wù)。
本办法所称承装、承(chéng)修、承试电力设施,是指对输电、供电、受电电力设施的安装、维修和试验。
第五条 取得承装(修、试)电(diàn)力设施许可证的单位依法开展业务,受法律保护。
第(dì)二章 分类与分级
第六条 承装(修、试)电力设施(shī)许可证分为(wéi)承装、承修、承试三个类别。
取得承装类承装(zhuāng)(修、试)电力设施许可(kě)证的,可以从事电力设施的安装(zhuāng)业务。
取得(dé)承修(xiū)类承装(修、试)电力设施许可证的,可以从事电力设(shè)施的维(wéi)修业务。
取得承试类承装(修、试(shì))电力设施许可证的,可(kě)以从事电力设施的试验业务。
第七条 承装(修(xiū)、试)电力设施许可证分为(wéi)一级、二级、三级、四(sì)级和五级。
取得一级承装(修、试)电力设施许可证(zhèng)的,可以(yǐ)从事(shì)所有(yǒu)电压等(děng)级电力设施(shī)的安装、维修或者试验业(yè)务。
取得(dé)二级承装(修、试)电力设施许可证的,可以从事(shì)220千伏以下电(diàn)压等级电力设施的安装、维修或者试(shì)验业务。
取得三级承装(修、试)电力设施(shī)许可证的,可以从(cóng)事 110千伏(fú)以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
取得四级承装(修、试)电力设施许可证的,可以从事 35千伏以下(xià)电压等级电力设施的安装、维修或者试验业务。
取得五级承装(修、试)电(diàn)力设(shè)施许可证的,可以从事 10千伏以下电压等级电力设施(shī)的安装、维修(xiū)或者试验业务。
第三章 申 请
第八条 申请承装(修、试)电力设(shè)施许可证,应当向申请人所在地的许可(kě)机关提出。
承装、承修、承试电力设施的单位,在取得(dé)许可机关颁发的承装(修、试)电力设施(shī)许可证后,方(fāng)可向(xiàng)工商管理部门申请营业执照(zhào)或者变更营业范围。
第九条 申请承装(修、试)电力设施许可(kě)证(zhèng)应当具备下列条(tiáo)件:
(一)具(jù)有法人资格;
(二)具有(yǒu)与申请的许可证类别和等级相适应的注册资本;
(三)具有与申请的许可证类别和等(děng)级相适应的设备(bèi)、经营场所和相关资源;
(四)技术负责人、安全负责人具有与申请的许可证类别和等级相适应(yīng)的技术职称(chēng),且不能同时在其(qí)他(tā)单位任职;
(五)具有与申请的许(xǔ)可证类别和等级相适(shì)应的专业人员,且不能同时在其他(tā)单位任职。
申请一级至三级承装(修、试)电力设施许可证的,还应当具有规定年限内与申请的许可证类别和等级相适应的业绩。
申请承装(zhuāng)(修、试)电力设施许可证应当具备本(běn)办法附件《承装(修、试)电力设施许可证等级标准》规定(dìng)的具体条件。
第十条 申请承装(修、试)电力设施许可证应当提供以下材料:
(一)许(xǔ)可证申请表;
(二)法人证明材料和净资产证明(míng)材料;
(三)主要设备及机具清单、经营场(chǎng)所证明材料;
(四)技术负责人(rén)、安(ān)全负责人的简历、专业技术(shù)任职资格证书等有关证明材料;
(五)工(gōng)程技术人员(yuán)、经(jīng)济管理人员明细表及其专业技术任职资格证明文件;
(六)电工作业人员登记表。
申请一级(jí)至三级承装(修、试)电力设施许(xǔ)可证的,还需要提供规(guī)定年限内从事相关业务的业绩报告及相关证明材料。
第十一条 合并后(hòu)新(xīn)设单位,应(yīng)当向许(xǔ)可机关重新(xīn)申请承装(修、试)电力设施许可证。合并(bìng)后新设单位的许可证等级根据实际达到(dào)的条件予以核定,但不得高(gāo)于合并前各方中同类许可证(zhèng)的高等级。
合并后新设单位申请承装(修(xiū)、试)电力设施许可证,除提供第十(shí)条规定的材料外,还应当提供下列(liè)材料:
(一)合并的证明材料;
(二)合并前各单位的承装(修、试)电力设(shè)施许可(kě)证(zhèng)。
第十二条 分立后(hòu)新设单(dān)位,应(yīng)当向许可(kě)机关重新申请承装(修、试)电力设施许可证。许可机关根据资产、人员和设备等情况,认定分立后至多一个单位部分或者全部延续(xù)分立前单位从事同(tóng)类业(yè)务的业绩。
分立后(hòu)新设单位(wèi)的许可证等级根据实际达(dá)到(dào)的条件按照本办法予(yǔ)以核定,但不得高于分立前单位同类许可证(zhèng)等级。
分立后新设单位申请一级(jí)至三(sān)级承装(修、试)电力设施许可证的,除提供第(dì)十条规(guī)定的材料外,还应当提供下(xià)列材料:
(一)分立(lì)的证明材料;
(二)业绩证(zhèng)明材料;
(三)原单位的承装(修、试(shì))电力设施许可证。
第四章 受(shòu)理、审查与决(jué)定
第十三条 许可机关收到(dào)申请,应当对申请材料是(shì)否齐全、是否符合法定形式进行审查。许可机关有权要求申(shēn)请人就申请事项作出解释或者(zhě)说明。
第十(shí)四条 许(xǔ)可机关对(duì)申请(qǐng)人提出的许可申请,应当根据下列情况分别(bié)作出(chū)处理:
(一)申请材料(liào)存在可以当场更正的错误的,应(yīng)当允许申请人当场更(gèng)正;
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者(zhě)5日内向申请人发出《申请材料补正通知书》,并一次(cì)告知需要补正的全部内容;
(三(sān))申请材(cái)料齐全并符合法定形式(shì)的,或者(zhě)申请人按照许可机(jī)关的要求提交全部补正申请材(cái)料的,向申请(qǐng)人(rén)发出《受理通知书》。
第十五条 许可机关应当自(zì)受理之(zhī)日起20日(rì)内完成对(duì)申请人(rén)审查(chá),并按以下规定作出是否(fǒu)许可(kě)的决定:
(一) 经审查(chá),申(shēn)请人的条(tiáo)件符合法定条件、标准的,许可机关应当依法作出准予许可的(de)书面(miàn)决定,并自作出决定之日起10日内向申请(qǐng)人颁发、送达许可证;
(二)经审查,申请人的条件不符合法定条件、标准的,许可机关应当依法作出不(bú)予许可的决定,以书面形式通知申请人(rén),通知书中应当说明不(bú)予许可的理由。
第十六条(tiáo) 许可机关在审查过程中认(rèn)为需要对申请材料的实质性内容进行核实的,应当指派两名以上的工作人员进行(háng)现场核查。
第(dì)十七条(tiáo) 许可机关自《受理(lǐ)通知书》发出之日(rì)起20日内不能作出决定的,经许可机关负责人批准,可以延长10日,并将延长(zhǎng)期限的(de)理由告知申请人。
第五章 变更与延续
第十八条 承装(修(xiū)、试)电力设施许可证的变更分为许可(kě)事项变(biàn)更和登记事项变(biàn)更。
许(xǔ)可事项变更是(shì)指许可证类别、许可证等级的变更(gèng)。
登记事项变更是指被许(xǔ)可人名称、住(zhù)所、法定代表人等事(shì)项的(de)变更。
第(dì)十九条 申请许可事项变更,应当向许可机关提出;符合法定(dìng)条件、标准的,许可机关应当按(àn)照本办法的规定办理变更手续。
第二十条 有下列情(qíng)形(xíng)之一的,申请增加许可证(zhèng)类别或者提高许可证等级的,一(yī)年内不予受理:
(一)申报业绩不属实的;
(二)在合同规定的质保(bǎo)期内出(chū)现重大质量责任事故的;
(三)出现重大安全责任事故的;
(四)超越许可范围从事承装、承修、承试电力(lì)设施业务的;
(五)涂改、倒卖、出租、出借许可证,或者以(yǐ)其他形式非(fēi)法转让许(xǔ)可证的。
第二十一条 申请许可事项(xiàng)变更,除提(tí)供(gòng)本办法第十条首先(xiān)一款第(二(èr))至(六)项和第(dì)二款规定的有关材料外,还应当提(tí)供下列材料:
(一)许可(kě)事(shì)项变更申请表;
(二)原许可(kě)证。
第二十二条 许可机关应当按照本办法第四(sì)章规定的有关程序(xù)办理许可事项变更。
许可事项变更后,被许可人应当依法向工商行政管理(lǐ)部门办理有关的变更手续。变更(gèng)后的承装(修、试)电力设施许可证,有效期(qī)限不 变。
第二十三条 被许可人名称、住所(suǒ)或者法定代表人发生变化,被许可人应当自工商行(háng)政(zhèng)管理部门依法办理变更登记之日起(qǐ)30日(rì)内,向(xiàng)许可机关提出登记事项变更申请,并提供以下(xià)材料:
(一)登记(jì)事项变更申请表;
(二)原许可证;
(三)变更后的法人执(zhí)照;
(四)涉及修改单位章程的,应当提交修改后(hòu)的单位章程。
变(biàn)更后的住所与(yǔ)原住所属于不同许(xǔ)可机关(guān)管辖的,应当向变更后住所地的(de)许可机关提(tí)出登记事项变更申请。
许可机关应当自收到登记事项变更申请之日起15日内(nèi),办理变更手续,并通知申请人。变更后的承(chéng)装(修、试(shì))电(diàn)力设施(shī)许可证,有效期限不变。
第二十四条 承装(修、试(shì))电力设施许可证有效期为6年。有效期届满需要延续(xù)的,应当在有(yǒu)效期届满(mǎn)30日前,向许(xǔ)可机关提(tí)出申请。许可机关应当按照本办法第四章规(guī)定的有关程序,在许可证有效期届满前(qián)作出是否准予延续的决定。逾期未作出决定的,视为同意延续并补办相应手续。
第六章 监(jiān)督检查
第二十五条 国(guó)家(jiā)电力(lì)监管委员会应当(dāng)加强对许可机关实施承装(zhuāng)(修、试)电力设施许可(kě)的监督(dū)检查,及时纠正实施中的违法行为。
许可机关应当(dāng)对被许可人从事承装、承(chéng)修、承试电力设施业务情况进行监督检查。
第二十六条 许(xǔ)可机关应当对辖区内从事承装、承修、承试电力设施(shī)业务的被许可人建立管理(lǐ)档案,实行(háng)跟踪管理(lǐ),履行监督(dū)责任。
第(dì)二十七条 许(xǔ)可机(jī)关应当督促被许(xǔ)可人建立相应的自检制度,并将自检结果报送许可机关。
第二十八条 许可机关可以采用现场检查或者(zhě)通过核(hé)查被许可人提供的反映其从事承(chéng)装(修(xiū)、试)电力设施业务情况的有关材料(liào),对被许可(kě)人实行检查。被(bèi)许可人在检查过程中,应当配(pèi)合许可机关的工作。
许可机关在监督检查时,发现被许可人(rén)在从事承装、承修、承试电力设施(shī)业务(wù)过程中存在安(ān)全隐患的,应当责令其立即改正(zhèng)。
第二十九条(tiáo) 许可机关应(yīng)当根据监督检查(chá)的情况,作(zuò)出(chū)结论,结论分为合格和不合格(gé)两种。
监督检查结论定为不合格的,许可机关应当责令其限期整改;经整(zhěng)改仍不(bú)合格的,应当(dāng)根(gēn)据其实际具有的条件重新核定许可证。
第三十条 许(xǔ)可机关依法对被许可人从事承装(修(xiū)、试)电力设施(shī)业务活动进行监(jiān)督检查时(shí),应当将监督检查(chá)的情况和处理结果予以记录,由(yóu)监督检查人员签字后归档。
第三十一条(tiáo) 被许可人资产(chǎn)、专业人员、设备等情况发(fā)生重大变(biàn)化,已不符合许可(kě)证等级标准的,应(yīng)当自发(fā)生重大变化之日起30日内向(xiàng)许可机关报告。许可机关应当按照本办法的规定,根据其实际具有的条件重新(xīn)核定。
第三十二条 被(bèi)许可人在从事承装(修、试)电(diàn)力设(shè)施业务过程(chéng)中出现重大(dà)安全责任事故或者重大质量责任事故的,应当及时向许可机关报告。
第三十三条(tiáo) 任何(hé)组织或者个人发现违法从事承装(修、试)电力设施业务的,有权向电力监管机构举报,电力监管机构应当及时核实(shí),按照有关规定处理。
第(dì)三(sān)十四条 有下列情形之一的,许(xǔ)可机关应当依法办理承装(zhuāng)(修、试)电(diàn)力设施许可证的注(zhù)销手续:
(一)许可证有效期届满未按照本办法规定申请延续的或(huò)者未被准予(yǔ)延续的;
(二)被许可人因解散(sàn)、破(pò)产、倒闭、歇业等原因而依法终止的;
(三)许可证依法被撤销(xiāo)的(de);
(四)因不可抗力导致被许可(kě)人不具备从事许可事项的能力的;
(五)按(àn)照本办法和法律、法规的规定应当注销的其他情形(xíng)。
第七章 法律责任
第三十五条(tiáo) 申请人隐瞒有关情(qíng)况或者提供虚假申请材(cái)料的,许可机关不予受理或者不予许可,并给予警告(gào),1年内不再受理(lǐ)其许可申请。
被许可人隐瞒有关情况或者(zhě)提供虚(xū)假申请材料申请许可事项变更的,许可机关不予受理或(huò)者不予批准,并给(gěi)予警告,1年(nián)内不再受理其许可事项(xiàng)变更申请。
第三(sān)十六条 被许(xǔ)可人采取欺骗、贿赂等不正当(dāng)手段取得许可证的,许可机关应当撤(chè)销许可,给予警告,并处1万元以上3万(wàn)元以下罚款, 3年内不再受理其许可申请。
被许可人采取欺骗、贿赂等(děng)不正(zhèng)当(dāng)手段变更许可事项的(de),许可机关应(yīng)当撤销许可事项变(biàn)更,给予(yǔ)警告,并处1万(wàn)元以上3万元以下罚款,3年内不再受理其许可事项变更申请。
第三十(shí)七条 被许可人涂改、倒卖(mài)、出租、出(chū)借许可证,或者以其(qí)他形式非法转让许可证的,许可机关应当给予警告(gào),并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十八条 未依法取得许可证,非法从事承装、承修、承试电力设施业务的,许可机关应当责令其停止相关的经营活动,并处1万元以上3万元以下罚款。
第三十九条 被许可人超越许可范围从事承装、承修、承试电力设施业务的,许可机关应当责令其停止相关的经营活动(dòng),并处1万元以上3万元以下罚(fá)款。
第四十条 被许可(kě)人从事承装、承修、承试电力设施业务过程中出现(xiàn)重大安全责任事故或者重大质量责任(rèn)事故的,许可机关给予警告,责令其(qí)限期整改,在规定限期内仍未整改的或者整改后仍不合格的,处以1万元以下罚款;情节(jiē)严重的,降低许可证等级。
第四十一条 被许可人未按照本办法第二十三条规(guī)定办理登记事项变更手续的,许可机(jī)关责令限期办理,逾期未办理的,处以5000元以下罚款。
第四十二条 被许可人未按照规定向许可机关提供反映其活动情(qíng)况的材料,或者向许可(kě)机关隐瞒有关情(qíng)况,提(tí)供虚假材料的,许可机关应当给予警告,责(zé)令其限期改正,逾期未改(gǎi)的(de),处以1万元(yuán)以下罚(fá)款。
第四十三条 许可机关工作人员(yuán)玩忽职守、滥(làn)用职权、徇私舞(wǔ)弊的,对直接负责的主管人员和(hé)其他直接责任人(rén)员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给当事人造(zào)成损害的,依法给予(yǔ)赔偿。
第八章 附 则
第四十四条 承装(修、试)电力设施许可证由国家电力监管委员会统一印制。
第(dì)四十五条 本办法自2005年3月1日起施行。
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